Méthodologie

Traduction automatique.

Les règles qui nous permettent de transformer des données hétérogènes en fiches comparables.

Le périmètre : quelles organisations y figurent

Atlas of Aid recense les organisations non gouvernementales de coopération internationale au développement et d'aide humanitaire : celles qui travaillent au bénéfice des populations d'autres pays, surtout des pays à revenu faible et intermédiaire. Ce n'est pas une liste de l'ensemble du secteur associatif.

Comment une organisation entre dans l'atlas.

• IATI : toutes les organisations qui publient des données sur leurs projets en se déclarant ONG (internationales, nationales, régionales ou partenaires des pays du Sud).
• Registres nationaux des charities, avec un seuil de taille et un signal d'activité à l'étranger : Angleterre et pays de Galles, activité à l'étranger déclarée et plus de 1 million de livres de recettes ; Écosse, activité exclusivement à l'étranger et plus de 500 000 livres ; États-Unis, catégories de développement et de secours international ou de droits humains internationaux et plus de 10 millions de dollars ; Canada, plus de 2 millions de dollars canadiens et au moins un quart des dépenses à l'étranger ; Australie, plus de 2 millions de dollars australiens et au moins un quart des dépenses en dons destinés à l'étranger ; Nouvelle-Zélande, plus de 1 million de dollars néo-zélandais et activités internationales comme secteur principal, ou au moins la moitié des dépenses à l'étranger dans au moins trois pays ; Irlande, plus de 1 million d'euros et activités internationales, ou au moins trois pays étrangers ; Suède, où il n'existe pas de registre public des organisations caritatives, organisations titulaires du compte 90 de Svensk Insamlingskontroll actives en Afrique, en Asie, en Amérique du Sud ou dans le monde entier et plus de 5 millions de couronnes de recettes.
• Italie : les organisations inscrites sur la liste de l'Agence italienne pour la coopération au développement (AICS) et celles présentes sur Open Cooperazione.
• Familles : les membres des principales familles d'ONG (Oxfam, Save the Children, Caritas et d'autres), reconstituées à la main.
• Inclusions vérifiées : organisations qui travaillent directement à l'étranger mais que les critères automatiques ne retiennent pas, par exemple parce qu'elles ne versent pas de subventions à d'autres.
• Pages thématiques : pour certains thèmes (par exemple le sauvetage en mer), nous ajoutons à la main les organisations qui comptent, même sans registre parmi nos sources : elles entrent à partir du Registre de transparence de l'Union européenne, avec le budget qu'elles déclarent, ou à partir des chiffres de leur rapport annuel, relié dans la fiche. Nous ne reprenons que les chiffres imprimés dans le document et seulement pour les organisations qui dépassent environ 500 000 euros de recettes ; les autres apparaissent dans la page thématique sans fiche.

Qui nous n'incluons pas, même lorsqu'elle dépasse les seuils :

• universités, écoles, hôpitaux et organismes de recherche ;
• entités de culte (églises, paroisses, congrégations religieuses) et organisations qui se consacrent uniquement à l'évangélisation ou à l'éducation religieuse ;
• fondations privées, familiales ou d'entreprise qui se limitent à verser des subventions ;
• fonds de collecte dont le budget est déjà compris dans celui d'un groupe, et entités étrangères enregistrées avec un numéro fiscal américain ;
• organisations qui ne travaillent que pour le développement ou les services d'un pays à revenu élevé (selon la classification de la Banque mondiale), car leur activité ne relève ni de la coopération au développement ni de l'aide humanitaire. Qui soutient la population d'un pays à revenu faible ou intermédiaire reste dans l'atlas, même s'il est lié à une diaspora.

Chaque inclusion et exclusion décidée à la main est enregistrée avec son motif. Les seuils et les registres disponibles font que certains pays (Royaume-Uni, États-Unis, Canada, Australie, Italie, Suède) sont plus représentés que d'autres. Si vous pensez qu'une organisation manque ou a été exclue par erreur, écrivez-nous.

1. La taille vient des bilans, les projets d'IATI

Recettes, dépenses et personnel proviennent des registres officiels (les charities d'Angleterre et du pays de Galles, d'Écosse, d'Irlande, du Canada, d'Australie et de Nouvelle-Zélande, les déclarations fiscales Form 990 aux États-Unis, les données de Svensk Insamlingskontroll pour la Suède) ou des données autodéclarées par les organisations (Open Cooperazione pour l'Italie, le Registre de transparence de l'Union européenne et, pour quelques organisations sans registre, leur rapport annuel, relié dans la fiche). La fiche indique toujours lequel de ces deux types de données elle montre. IATI, la norme internationale de transparence de l'aide, décrit en revanche les projets qu'une organisation choisit de publier : dans nos contrôles, elle couvre en médiane environ 14 % des dépenses totales. C'est pourquoi les dépenses sur projets IATI sont présentées à part, sous la mention « projets déclarés », et ne sont jamais présentées comme la taille de l'organisation.

2. Les familles ne s'additionnent pas sans le dire

De nombreuses grandes ONG sont des fédérations d'entités nationales qui se transfèrent des fonds entre elles. Additionner les budgets des membres compte deux fois ces transferts. Lorsque la famille publie un bilan consolidé ou un total global, nous le reprenons en indiquant toujours ce que couvre le chiffre et le document dont il provient. Lorsqu'il n'existe pas, nous le disons.

3. Chaque chiffre a une source, une année et une devise

Nous conservons la devise d'origine. Les classements qui comparent des organisations de pays différents convertissent en dollars des États-Unis au taux moyen annuel de la Banque centrale européenne pour l'année de l'exercice.

4. Données à vérifier

Les données proviennent de registres et de déclarations remplis à la main : des erreurs de saisie ou de transcription se produisent. Avant publication, des règles automatiques comparent chaque exercice au reste de la série de la même organisation. Lorsqu'une donnée ne cohérente pas, nous le signalons dans la fiche, dans l'encadré « Données à vérifier ». Un signalement porte sur la qualité de la donnée publiée, et non sur le comportement de l'organisation.

Valeurs que nous ne montrons pas (la fiche indique l'année et le motif) :

• hors échelle : un exercice de milliards dans une organisation qui, les autres années, brasse des millions, souvent à cause d'une mauvaise devise dans la source ;
• recettes et dépenses incohérentes : la même année, elles diffèrent de plus de dix fois ; nous masquons celle qui s'écarte du reste de la série (généralement une erreur de frappe) ;
• montants provisoires : quelques euros là où les autres années en comptent des centaines de milliers ;
• compte de résultat incomplet : dépenses pour les activités presque nulles et totaux inférieurs à un dixième de ceux des autres années, signe que le formulaire n'a été rempli qu'en partie ;
• part pour la mission : si la source indique des dépenses pour les activités presque nulles (moins de 5 %) avec des totaux normaux, les dépenses ont presque certainement été rangées dans une autre rubrique du formulaire ; nous retirons seulement cette part, les recettes et dépenses restent ;
• fonds par source : une ventilation qui dépasse de plus de trois fois les recettes ; nous retirons seulement la ventilation ;
• données vérifiées comme erronées : cas contrôlés un à un sur les documents originaux.

Valeurs que nous montrons avec un avertissement :

• changements brusques : recettes ou dépenses qui varient de plus de dix fois d'un exercice à l'autre. Souvent ils sont réels (une croissance, une urgence, une fusion), parfois ce sont des erreurs : nous les laissons visibles et le disons ;
• projets IATI au-delà du budget : lorsque les dépenses sur les projets publiés sur IATI dépassent largement les dépenses du bilan, nous expliquons le motif le plus probable (plateforme de collecte de fonds, fonds intermédiaire, publication pour le compte de la famille).

Pour les dates de fondation incohérentes avec l'enregistrement officiel, voir le point 5. Si vous connaissez la donnée correcte, vous pouvez nous la signaler.

5. « Active depuis au moins »

La date d'enregistrement ne coïncide pas avec la fondation : de nombreuses organisations sont nées des décennies avant de s'enregistrer. Lorsque l'année de fondation manque ou n'est pas fiable, nous indiquons la première année attestée par une source officielle (enregistrement, reconnaissance fiscale, inscription sur une liste publique, première publication sur IATI) sous la mention « active depuis au moins ».

6. Secteurs

Chaque source classe les activités à sa façon (codes sectoriels de l'OCDE dans IATI, catégories de la Charity Commission, codes NTEE américains, objectifs de développement durable). Nous les ramenons à douze grands secteurs communs. Le secteur principal est celui qui a la part la plus élevée ; en dessous de 25 %, l'organisation est considérée comme multisectorielle.

7. Pays

Nous distinguons les pays déclarés par l'organisation dans son propre registre des pays où figurent des projets publiés sur IATI. Le décompte des activités IATI est cumulé sur toutes les années.

8. Textes et traductions

Les descriptions proviennent des sources (registres, IATI) ou de Wikidata. Les traductions dans les autres langues sont automatiques et nous l'indiquons toujours, avec le texte original à portée de clic. Les pages de texte (comme celle-ci, les questions fréquentes et les pages thématiques) sont rédigées en italien et traduites automatiquement, à l'exception des Conditions d'utilisation et de la politique de confidentialité, qui disposent de traductions soignées ; en cas de doute, c'est la version italienne qui fait foi. Lorsqu'il n'existe aucun texte, la fiche affiche une phrase composée uniquement des données.

9. Matrice religieuse

Pour certaines organisations, nous indiquons la matrice religieuse, à titre d'information et non de jugement. Nous distinguons trois cas : émanation d'une institution religieuse (l'organisation a été fondée ou est gouvernée par une Église ou une autre institution religieuse, comme les Caritas pour l'Église catholique ou ADRA pour l'Église adventiste), d'inspiration religieuse, indépendante (elle se réclame d'une foi sans dépendre d'une institution religieuse) et non confessionnelle. Lorsque c'est possible, nous indiquons la confession et l'institution. Chaque indication est vérifiée à la main à partir de l'appartenance à des réseaux religieux, des informations publiées par l'organisation et de Wikidata ; lorsque rien n'apparaît, l'information n'a pas encore été vérifiée.

10. Bénéficiaires par appartenance

Presque toutes les organisations de l'atlas choisissent qui aider en fonction du besoin et du lieu. D'autres, en revanche, aident une communauté définie par son appartenance religieuse, ethnique ou nationale, où qu'elle se trouve : par exemple les chrétiens persécutés, la communauté copte, les communautés juives, arméniennes ou assyriennes, ou les Tibétains. Nous l'indiquons dans la fiche à titre informatif, et non de jugement, avec le même critère pour chaque communauté. Nous ne le faisons pas pour les organisations d'inspiration religieuse qui aident quiconque (Islamic Relief, Caritas, Khalsa Aid et beaucoup d'autres), ni pour celles qui soutiennent la population d'un pays ou d'un territoire, même lorsqu'elles sont liées à une diaspora. Certaines organisations arméniennes, assyriennes et tibétaines ne rentreraient pas dans nos critères de secteur ou de taille : nous les avons ajoutées à la main, après avoir lu ce qu'elles déclarent faire, afin de ne pas ne montrer que les communautés religieuses. La liste n'est pas exhaustive.

11. Vérifications officielles, pas de notes

Nous n'attribuons pas de scores de fiabilité : une note synthétique masquerait des choix discutables et comparerait des organisations très différentes. Dans la fiche, nous reprenons en revanche les faits vérifiables que les registres et les organismes de certification rendent publics : l'inscription au registre et son statut (active ou radiée), le dernier bilan déposé et si l'organisation est en retard de dépôt, les réserves émises par le commissaire aux comptes lorsque le registre les publie (Australie, Nouvelle-Zélande), l'adhésion à des labels de qualité et à des codes de conduite reconnus (par exemple ZEWO en Suisse, Svensk Insamlingskontroll en Suède, Core Humanitarian Standard). Chaque indication renvoie à sa source ; l'absence d'un label n'est pas un signal négatif, car beaucoup de labels sont nationaux et volontaires.

12. Fonds publics des bailleurs

Pour savoir quelle part d'argent public reçoit une organisation, nous utilisons les sources des bailleurs, et non seulement ce que l'organisation déclare. Les engagements de l'Union européenne proviennent du Financial Transparency System ; les fonds humanitaires de tous les donateurs, du Financial Tracking Service de l'OCHA ; les paiements de 20 agences de coopération gouvernementales (USAID, FCDO, BMZ, Sida et autres), des données que celles-ci publient sur IATI. Les trois sources se chevauchent en partie et ne doivent pas être additionnées. Nous corrigeons une erreur manifeste dans les données : les montants d'Irish Aid pour 2023 et 2024 apparaissent en milliers d'euros, et nous les multiplions par mille ; ainsi les totaux se rapprochent des chiffres du gouvernement irlandais. Le bénéficiaire est reconnu à partir de son identifiant de registre ou, à défaut, de son nom, uniquement lorsqu'il correspond à une seule organisation de l'atlas ; les noms ambigus, comme celui d'une fédération ou d'une agence de l'ONU qui coïncide avec le nom d'un comité national, sont exclus après vérification à la main. Tous les donateurs n'indiquent pas à qui vont les paiements (par exemple la Finlande, la Suisse et la Nouvelle-Zélande ne le font pas dans les données publiées), et les données de l'année en cours et de l'année précédente arrivent avec retard : les chiffres doivent être lus comme un minimum. Beaucoup de paiements vont à des organisations qui redistribuent ensuite les fonds à des partenaires locaux.