Cortes da USAID e ONG
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En 2025, os Estados Unidos, até então o maior doador do mundo, bloquearam e depois reduziram grande parte da sua ajuda ao estrangeiro e encerraram a USAID, a sua agência de cooperação. Esta página mostra quanto dinheiro chegou às ONG do atlas antes e depois, quais organizações mais dependiam desses fundos e se os outros doadores preencheram o vazio. Relatamos factos com a respetiva fonte, não juízos sobre as escolhas do governo.
O que aconteceu
- 20 de janeiro de 2025. A ordem executiva 14169 suspende durante 90 dias os novos compromissos e os pagamentos de ajuda ao desenvolvimento, a aguardar uma revisão dos programas.
- 10 de março de 2025. O secretário de Estado Marco Rubio anuncia que 83% dos programas da USAID são cancelados e que os restantes passam para o Departamento de Estado (Congressional Research Service).
- 1 de julho de 2025. A USAID deixa de gerir a ajuda; os programas restantes passam para o Departamento de Estado (Anadolu). Por isso somamos sempre as duas administrações: olhar apenas para a USAID exageraria a queda.
- 24 de julho de 2025. O Rescissions Act revoga cerca de 8 mil milhões de dólares já atribuídos à ajuda ao estrangeiro.
A queda não se limita aos Estados Unidos. Segundo os dados preliminares da OCDE de 9 de abril de 2026, em 2025 a ajuda pública ao desenvolvimento dos países do CAD diminuiu 23,1% em termos reais, para 174,3 mil milhões de dólares: a maior queda anual alguma vez registada. Os Estados Unidos desceram 56,9%. Todos os cinco maiores doadores (Alemanha, Estados Unidos, Reino Unido, Japão e França) reduziram os fundos, e juntos explicam 95,7% da queda; a ajuda humanitária diminuiu 35,8%. Para 2026, a OCDE prevê uma nova queda de 5,8%. Os dados definitivos são esperados para dezembro de 2026.
Pagamentos às ONG do atlas
Estados Unidos, ONG com nome Outros doadores governamentais
| Ano | USAID | Departamento de Estado | Estados Unidos, ONG com nome | ONG com nome oculto (Estados Unidos) | Outros doadores governamentais |
|---|---|---|---|---|---|
| 2019 | € 1,7 bi | € 271,6 mi | € 2 bi | € 84,3 mi | € 2,6 bi |
| 2020 | € 1,6 bi | € 373,4 mi | € 2 bi | € 338,5 mi | € 2,9 bi |
| 2021 | € 2 bi | € 389 mi | € 2,4 bi | € 79,5 mi | € 2,6 bi |
| 2022 | € 2,6 bi | € 505,9 mi | € 3,1 bi | € 843,5 mi | € 2,5 bi |
| 2023 | € 2,6 bi | € 511,3 mi | € 3,1 bi | € 337,5 mi | € 3 bi |
| 2024 | € 2,6 bi | € 555,1 mi | € 3,1 bi | € 201,2 mi | € 3,5 bi |
| 2025 | € 1,2 bi | € 666,7 mi | € 1,9 bi | € 804 mi | € 3,1 bi |
| 2026* | € 294,5 mi | € 373,1 mi | € 667,6 mi | € 665,8 mi | € 1,8 bi |
Declarados pelos doadores no IATI, em euros à taxa média do ano. * Ano em curso, dados parciais e não comparáveis.
As organizações mais expostas
| Organização | Sede | Parte das receitas | Média anual 2023-2024 | 2025 | Variação |
|---|---|---|---|---|---|
| THE FREEDOM FUND UK | Reino Unido | 88% (2024) | € 4,1 mi | € 2,3 mi | −44% |
| Interchurch Medical Assistance Inc | Estados Unidos | 80% (2023) | € 63,4 mi | € 28,2 mi | −55% |
| SPIRIT OF SOCCER | Reino Unido | 79% (2024) | € 1,3 mi | € 539.762 | −59% |
| Financial Services Volunteer Corps Inc | Estados Unidos | 78% (2023) | € 7,7 mi | € 2 mi | −75% |
| Tibet Fund | Estados Unidos | 74% (2023) | € 7,5 mi | € 3,8 mi | −49% |
| Intrahealth International Inc | Estados Unidos | 60% (2023) | € 29,4 mi | € 9,7 mi | −67% |
| Engenderhealth Inc | Estados Unidos | 57% (2023) | € 18,3 mi | € 2,7 mi | −85% |
| THE MINES ADVISORY GROUP | Reino Unido | 57% (2024) | € 60,2 mi | € 45,8 mi | −24% |
| Partners Of The Americas Inc | Estados Unidos | 53% (2023) | € 10,9 mi | € 2,7 mi | −75% |
| Management Sciences For Health Inc | Estados Unidos | 53% (2024) | € 77,5 mi | € 39,8 mi | −49% |
| Pan American Development Foundation Inc | Estados Unidos | 50% (2023) | € 61,9 mi | € 21,4 mi | −65% |
| Education Development Center Inc | Estados Unidos | 50% (2023) | € 91,3 mi | € 30,6 mi | −67% |
| Pathfinder International | Estados Unidos | 46% (2023) | € 47 mi | € 17,5 mi | −63% |
| Center For Victims Of Torture | Estados Unidos | 43% (2023) | € 11,6 mi | € 4 mi | −66% |
| Concern Worldwide US | Estados Unidos | 42% (2023) | € 33,4 mi | € 19,1 mi | −43% |
| Mercy Corps | Estados Unidos | 41% (2023) | € 187,8 mi | € 120,3 mi | −36% |
| Freedom House Inc | Estados Unidos | 38% (2023) | € 33,1 mi | € 4,9 mi | −85% |
| Interaction American Council For Voluntary International Action Inc | Estados Unidos | 38% (2023) | € 3 mi | € 428.894 | −86% |
| Adventist Development And Relief Agency International | Estados Unidos | 37% (2023) | € 37,1 mi | € 21,5 mi | −42% |
| Family Health International | Estados Unidos | 37% (2023) | € 275,1 mi | € 112,1 mi | −59% |
| Forest Trends Association | Estados Unidos | 36% (2023) | € 4,9 mi | € 2,8 mi | −42% |
| End Modern Slavery Initiative Foundation | Estados Unidos | 35% (2023) | € 1,7 mi | € 0 | −100% |
| Vital Voices Global Partnership Inc | Estados Unidos | 35% (2023) | € 9,2 mi | € 2,1 mi | −77% |
| Luke Commission Inc | Estados Unidos | 31% (2023) | € 5,2 mi | € 1,1 mi | −78% |
| THE HALO TRUST | Reino Unido | 29% (2024) | € 41,6 mi | € 32,3 mi | −22% |
Pagamentos da USAID e do Departamento de Estado divididos pelas receitas de registo do mesmo ano (entre parênteses), para quem recebia pelo menos 1 M€ por ano. Indica quanto dependia desses fundos, não como está hoje.
Quem recebia mais
| Organização | Sede | Média anual 2023-2024 | 2025 | Variação |
|---|---|---|---|---|
| Catholic Relief Services | Estados Unidos | € 540,7 mi | € 516 mi | −5% |
| Family Health International | Estados Unidos | € 275,1 mi | € 112,1 mi | −59% |
| Mercy Corps | Estados Unidos | € 187,8 mi | € 120,3 mi | −36% |
| Save the Children Federation (US) | Estados Unidos | € 153,6 mi | € 51,7 mi | −66% |
| International Rescue Committee | Estados Unidos | € 136,9 mi | € 67,1 mi | −51% |
| CARE USA | Estados Unidos | € 116,4 mi | € 56,6 mi | −51% |
| Population Service International | Estados Unidos | € 93,6 mi | € 37,6 mi | −60% |
| Education Development Center Inc | Estados Unidos | € 91,3 mi | € 30,6 mi | −67% |
| Management Sciences For Health Inc | Estados Unidos | € 77,5 mi | € 39,8 mi | −49% |
| Interchurch Medical Assistance Inc | Estados Unidos | € 63,4 mi | € 28,2 mi | −55% |
| Pan American Development Foundation Inc | Estados Unidos | € 61,9 mi | € 21,4 mi | −65% |
| THE MINES ADVISORY GROUP | Reino Unido | € 60,2 mi | € 45,8 mi | −24% |
| International Federation of the Red Cross and Red Crescent (IFRC) | Suíça | € 53,8 mi | € 66,1 mi | +23% |
| International Medical Corps | Estados Unidos | € 52,5 mi | € 30,5 mi | −42% |
| Pathfinder International | Estados Unidos | € 47 mi | € 17,5 mi | −63% |
Pagamentos da USAID e do Departamento de Estado somados. Incluem os fundos depois transferidos para parceiros locais. Parte da queda por organização pode dever-se ao nome oculto e não a um corte: esta rubrica não permite saber de que ONG se trata.
Os outros doadores compensaram?
| Média anual 2023-2024 | 2025 | Diferença | |
|---|---|---|---|
| Estados Unidos, ONG com nome | € 3,1 bi | € 1,9 bi | -€ 1,2 bi |
| ONG com nome oculto (Estados Unidos) | € 269,4 mi | € 804 mi | € 534,6 mi |
| Outros doadores governamentais | € 3,3 bi | € 3,1 bi | -€ 200,3 mi |
Nestes dados, os outros doadores não compensaram a queda dos Estados Unidos. As mesmas organizações e a mesma fonte dos pagamentos acima. Os compromissos da União Europeia não estão incluídos.
Fundos humanitários (OCHA)
| Ano | Dos Estados Unidos | De todos os outros doadores |
|---|---|---|
| 2022 | US$ 1,2 bi | US$ 3,1 bi |
| 2023 | US$ 1,3 bi | US$ 3,2 bi |
| 2024 | US$ 898,5 mi | US$ 2,5 bi |
| 2025 | US$ 156,6 mi | US$ 2,6 bi |
| 2026* | US$ 249,6 mi | US$ 2,7 bi |
Fundos às organizações do atlas registados pelo Financial Tracking Service do OCHA, em dólares. * Ano em curso. Sobrepõem-se em parte aos pagamentos IATI: não devem ser somados.
Fontes e método
- Pagamentos: os que a USAID e o Departamento de Estado declaram na IATI, convertidos em euros à taxa média do ano. Contamos apenas os beneficiários reconhecidos como organizações do atlas: ficam de fora as empresas privadas, as agências da ONU, os governos e as ONG não reconhecidas. Não se trata, portanto, do total da ajuda norte-americana, nem do total recebido por cada ONG.
- Ano em curso: no final de outubro de 2026, os dados norte-americanos na IATI chegam até junho de 2026. O ano em curso não é comparável com os anos completos.
- Nomes ocultos: os Estados Unidos não revelam todos os beneficiários. Uma parte dos pagamentos é indicada apenas como «NGO - United States Redacted» ou semelhante, e essa parte varia muito de um ano para o outro: em 2025 foi muito superior à de 2023 e 2024. Mostramo-la numa coluna à parte, porque é dinheiro destinado a ONG que não podemos atribuir a nenhuma ficha. Por isso, a queda de uma única organização pode ser menor do que aparenta. Não contamos a entrada «USAID redacted this field», muito mais ampla, que não indica o tipo de beneficiário.
- Quota sobre as receitas: pagamentos norte-americanos do ano divididos pelas receitas totais do mesmo ano, apenas com as receitas de um registo oficial. É uma indicação: um pagamento e a receita no orçamento podem cair em exercícios diferentes, e parte dos fundos é reencaminhada para parceiros locais. Excluímos os casos acima de 100%, que assinalam uma discrepância entre fontes. Uma quota elevada indica quanto uma organização dependia desses fundos, não como está hoje.
- Outros doadores: as agências governamentais de outros países que publicam pagamentos na IATI. Os montantes de um único doador podem oscilar muito de um ano para o outro devido à forma como são registados. Os compromissos da União Europeia não estão incluídos: são compromissos de despesa, não pagamentos.
- Fundos humanitários: Financial Tracking Service do OCHA, em dólares, para as organizações do atlas. Sobrepõe-se em parte aos pagamentos IATI: as duas tabelas não devem ser somadas.
- Causa e efeito: os dados mostram quanto mudaram os pagamentos, não porque é que um pagamento individual desceu. Muitos orçamentos de 2025, sobretudo norte-americanos, ainda não são públicos: o efeito nas receitas será visível nas fichas quando forem publicados.