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Coupes de l’USAID et ONG

Traduction automatique.

En 2025, les États-Unis, jusqu'alors le premier donateur au monde, ont bloqué puis réduit une grande partie de leur aide à l'étranger et ont fermé l'USAID, leur agence de coopération. Cette page montre combien d'argent est parvenu aux ONG de l'atlas avant et après, quelles organisations dépendaient le plus de ces fonds et si les autres donateurs ont comblé le vide. Nous rapportons des faits avec leur source, sans jugement sur les choix du gouvernement.

Ce qui s'est passé

• 20 janvier 2025. L'décret exécutif 14169 suspend pendant 90 jours les nouveaux engagements et les paiements d'aide au développement, dans l'attente d'un examen des programmes.
• 10 mars 2025. Le secrétaire d'État Marco Rubio annonce que 83 % des programmes de l'USAID sont supprimés et que les restants passeront au Département d'État (Congressional Research Service).
• 1^er juillet 2025. L'USAID cesse de gérer l'aide ; les programmes restants passent au Département d'État (Anadolu). C'est pourquoi nous additionnons toujours les deux administrations : ne regarder que l'USAID exagérerait la baisse.
• 24 juillet 2025. Le Rescissions Act révoque environ 8 milliards de dollars déjà alloués à l'aide à l'étranger.

La baisse ne concerne pas seulement les États-Unis. Selon les données préliminaires de l'OCDE du 9 avril 2026, en 2025 l'aide publique au développement des pays du CAD a chuté de 23,1 % en termes réels, à 174,3 milliards de dollars : la plus forte baisse annuelle jamais enregistrée. Les États-Unis ont reculé de 56,9 %. Les cinq principaux donateurs (Allemagne, États-Unis, Royaume-Uni, Japon et France) ont tous réduit leurs fonds, et ensemble ils expliquent 95,7 % de la baisse ; l'aide humanitaire a diminué de 35,8 %. Pour 2026, l'OCDE prévoit une nouvelle baisse de 5,8 %. Les données définitives sont attendues pour décembre 2026.

Paiements aux ONG de l’atlas

États-Unis, ONG nommées Autres donateurs publics

Déclarés par les donateurs sur IATI, en euros au taux moyen de l’année. * Année en cours, données partielles et non comparables.

Les organisations les plus exposées

Paiements de l’USAID et du Département d’État divisés par les recettes du registre de la même année (entre parenthèses), pour celles qui recevaient au moins 1 M€ par an. Indique la dépendance à ces fonds, pas la situation actuelle.

Qui recevait le plus

Paiements cumulés de l’USAID et du Département d’État. Ils comprennent les fonds reversés ensuite aux partenaires locaux. Une partie de la baisse par organisation peut venir des noms masqués et non d’une coupe : cette ligne ne permet pas de savoir de quelles ONG il s’agit.

Les autres donateurs ont-ils compensé ?

Dans ces données, les autres donateurs n’ont pas compensé la baisse des États-Unis. Mêmes organisations et même source que les paiements ci-dessus. Les engagements de l’Union européenne ne sont pas inclus.

Fonds humanitaires (OCHA)

Fonds aux organisations de l’atlas enregistrés par le Financial Tracking Service de l’OCHA, en dollars. * Année en cours. Recoupent en partie les paiements IATI : ne pas les additionner.

Sources et méthode

• Paiements : ceux que l'USAID et le Département d'État déclarent sur IATI, convertis en euros au taux de change moyen de l'année. Nous ne comptons que les bénéficiaires reconnus comme organisations de l'atlas : sont exclus les entreprises privées, les agences de l'ONU, les gouvernements et les ONG non reconnues. Il ne s'agit donc pas du total de l'aide américaine, ni du total reçu par chaque ONG.
• Année en cours : fin octobre 2026, les données américaines sur IATI vont jusqu'à juin 2026. L'année en cours n'est pas comparable aux années complètes.
• Noms masqués : les États-Unis ne révèlent pas tous les bénéficiaires. Une partie des paiements n'est indiquée que comme « NGO - United States Redacted » ou formulation similaire, et cette part varie fortement d'une année à l'autre : en 2025 elle a été beaucoup plus élevée qu'en 2023 et 2024. Nous la montrons dans une colonne à part, car il s'agit d'argent allé à des ONG que nous ne pouvons rattacher à aucune fiche. Ainsi, la baisse d'une organisation donnée peut être inférieure à ce qui apparaît. Nous ne comptons pas la mention « USAID redacted this field », bien plus large, qui n'indique pas le type de bénéficiaire.
• Part des recettes : paiements américains de l'année divisés par les recettes totales de la même année, uniquement à partir des recettes figurant dans un registre officiel. C'est une indication : un paiement et son inscription au budget peuvent tomber sur des exercices différents, et une partie des fonds est redistribuée à des partenaires locaux. Nous écartons les cas supérieurs à 100 %, qui signalent un décalage entre les sources. Une part élevée indique la dépendance d'une organisation à ces fonds, non sa situation actuelle.
• Autres donateurs : les agences gouvernementales des autres pays qui publient leurs paiements sur IATI. Les montants d'un même donateur peuvent beaucoup varier d'une année à l'autre selon la manière dont ils sont enregistrés. Les engagements de l'Union européenne ne sont pas inclus : il s'agit d'engagements de dépense, non de paiements.
• Fonds humanitaires : Financial Tracking Service de l'OCHA, en dollars, pour les organisations de l'atlas. Il recoupe en partie les paiements IATI : les deux tableaux ne doivent pas être additionnés.
• Cause et effet : les données montrent de combien les paiements ont changé, non pourquoi un paiement précis a baissé. De nombreux budgets de 2025, surtout américains, ne sont pas encore publics : l'effet sur les recettes apparaîtra dans les fiches lorsqu'ils seront disponibles.